塔城地区农村综合改革工作取得新成效
2012-03-16 09:28:33 来源：
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塔城地区农村综合改革工作在地委、行署和自治区综改办的正确领导下，充分发挥了农村综合改革工作贴近群众、服务基层的优势，强化基础工作、转变管理理念，加大工作力度，发挥整体合力，稳步推进了农村各项综合改革，为支持农村经济社会发展、推进社会主义新农村建设提供了保障。
一是全面完成了农村义务教育其他债务和其他公益性债务清理及2005年以前农村义务教育其他债务化解工作。在全面总结“普九”化债工作经验的基础上，塔城地区综改部门抽调专人开展了农村义务教育其他债务和其他公益性债务的清理核实工作，2010年底，全地区农村义务教育其他债务1.75亿元、其他公益性乡村债务3.50亿元，两项债务总计5.25亿元。2011年，根据自治区要求，塔城地区本级及各县（市）明确化债责任，先行自主化债，全地区通过调整预算、压缩支出等方式，积极筹集配套资金，在2011年年底前，通过召开农村义务教育其他债务兑付大会、国库集中支付等方式，顺利完成了5521万元的农村义务教育其他债务化解工作。
二是村级公益事业建设一事一议财政奖补工作成效显著。塔城地区综改部门通过采取加大政策宣传力度，扩大财政奖补范围，提前预拨财政奖补资金等多种措施，进一步深入开展了村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。根据农村经济社会发展的总体规划，塔城地区综改部门将村级公益事业建设一事一议财政奖补工作与新农村建设、扶贫开发整村推进、乡村道路建设、饮水安全工程、村容村貌整治等工程有机结合起来，加大村级公益事业建设一事一议财政奖补资金与其他资金整合力度，增加了对农村基础设施建设的投入，在全地区所有乡、镇、场全面开展了村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。
2011年，塔城地区共完成村级公益事业建设一事一议财政奖补项目1165个，共惠及864个村队、受益人口58万人，工程预算总额2.1亿元，其中筹资2447万元，筹劳293万个劳动工日，筹劳折资5857万元，共实现村级公益事业建设一事一议财政奖补资金4091万元。涉及村队文化室、文化墙、防渗渠、村庄道路、农民文化广场等多项村级公益事业建设项目。
三是开展了国有农牧场基础管理工作。2011年，塔城地区各县（市）全面启动了国有农牧场基础资料核实工作，认真做好了国有农牧场基础数据信息的收集、整理、分类、报告和建档等台账工作，适时对有关信息进行了补充和更新，确保了基础信息完整、真实、准确。所有农牧场全部实行了会计电算化管理，彻底改变了多年来农牧场手工记账的历史，为今后稳步推进国有农牧场改革、改制工作打下了良好基础。
四是全面加强综改部门自身建设。塔城地区综改部门努力克服当前农村综合改革工作中存在的“机构不明、职责不清、人手不足、素质不高”的困难，采取有力措施，不断改进和加强自身建设，确保了农村综合改革工作的顺利推进。塔城地区综改部门通过多次召开工作会议和现场交流会议，及时传达学习了上级会议精神，培训了综改工作人员，重点安排部署了农村综合改革工作任务；在没有成立专职综改机构的情况下，指定专人从事综改工作，在一定程度上解决了职责不清、身份不明的问题。通过加强综改部门主任例会制、信息报送制、定期考核制、专项资金绩效评价制、限时办结制、服务承诺制等制度建设，使地、县、乡、村四级农村综合改革信息上下通达，业务有条不紊地开展，农村综合改革各项工作稳步推进。
一是全面完成了农村义务教育其他债务和其他公益性债务清理及2005年以前农村义务教育其他债务化解工作。在全面总结“普九”化债工作经验的基础上，塔城地区综改部门抽调专人开展了农村义务教育其他债务和其他公益性债务的清理核实工作，2010年底，全地区农村义务教育其他债务1.75亿元、其他公益性乡村债务3.50亿元，两项债务总计5.25亿元。2011年，根据自治区要求，塔城地区本级及各县（市）明确化债责任，先行自主化债，全地区通过调整预算、压缩支出等方式，积极筹集配套资金，在2011年年底前，通过召开农村义务教育其他债务兑付大会、国库集中支付等方式，顺利完成了5521万元的农村义务教育其他债务化解工作。
二是村级公益事业建设一事一议财政奖补工作成效显著。塔城地区综改部门通过采取加大政策宣传力度，扩大财政奖补范围，提前预拨财政奖补资金等多种措施，进一步深入开展了村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。根据农村经济社会发展的总体规划，塔城地区综改部门将村级公益事业建设一事一议财政奖补工作与新农村建设、扶贫开发整村推进、乡村道路建设、饮水安全工程、村容村貌整治等工程有机结合起来，加大村级公益事业建设一事一议财政奖补资金与其他资金整合力度，增加了对农村基础设施建设的投入，在全地区所有乡、镇、场全面开展了村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。
2011年，塔城地区共完成村级公益事业建设一事一议财政奖补项目1165个，共惠及864个村队、受益人口58万人，工程预算总额2.1亿元，其中筹资2447万元，筹劳293万个劳动工日，筹劳折资5857万元，共实现村级公益事业建设一事一议财政奖补资金4091万元。涉及村队文化室、文化墙、防渗渠、村庄道路、农民文化广场等多项村级公益事业建设项目。
三是开展了国有农牧场基础管理工作。2011年，塔城地区各县（市）全面启动了国有农牧场基础资料核实工作，认真做好了国有农牧场基础数据信息的收集、整理、分类、报告和建档等台账工作，适时对有关信息进行了补充和更新，确保了基础信息完整、真实、准确。所有农牧场全部实行了会计电算化管理，彻底改变了多年来农牧场手工记账的历史，为今后稳步推进国有农牧场改革、改制工作打下了良好基础。
四是全面加强综改部门自身建设。塔城地区综改部门努力克服当前农村综合改革工作中存在的“机构不明、职责不清、人手不足、素质不高”的困难，采取有力措施，不断改进和加强自身建设，确保了农村综合改革工作的顺利推进。塔城地区综改部门通过多次召开工作会议和现场交流会议，及时传达学习了上级会议精神，培训了综改工作人员，重点安排部署了农村综合改革工作任务；在没有成立专职综改机构的情况下，指定专人从事综改工作，在一定程度上解决了职责不清、身份不明的问题。通过加强综改部门主任例会制、信息报送制、定期考核制、专项资金绩效评价制、限时办结制、服务承诺制等制度建设，使地、县、乡、村四级农村综合改革信息上下通达，业务有条不紊地开展，农村综合改革各项工作稳步推进。
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